Депутаты отказались отключать краденые мобильники

31 декабря 2010

smart

В пятницу, 10 октября, гос Дума отклонила внесенный Государственным советом республики Татарстан закон о внесении трансформаций в Закон «О связи». Представители Татарстана предлагали наделить правоохранительные органы правом потребовать с операторов сотовой связи предоставления информации об установленных производителем абонентах и средств идентификационных номерах связи, и обязать операторов по требованию разведслужб отключать определенных абонентов.

Речь заходит об International Mobile Equipment Identifier (IMEI) – неповторимом номере, приписываемом каждому мобильному телефону стандарта GSM. В ряде государств существует практика, в то время, когда операторы блокируют работу похищенных телефонов по IMEI-номерам. С целью понижения числа правонарушений, которые связаны с кражей мобильников, и предлагался этот закон.

Но правительство дало отрицательный отзыв на этот закон. В заключении, поступившем из Белого дома, говорится об отсутствии правовых обеспечений уникальности IMEI-номера, что может привести к лишению возможности пользоваться одолжениями связи добросовестных клиентов. Об этом же заявил на протяжении рассмотрения законопроекта и заместитель главы комитета Государственной думы по информационной политике, связи и информационным технологиям Владимир Горбачев, отметив, что, к примеру, в Нижнем Новгороде имеется пара тысяч телефонов с одним и тем же однообразным IMEI-номером.

Депутаты отказались отключать краденые мобильники
Владимир Горбачев, заместитель главы комитета Государственной думы по информационной политике, связи и информационным технологиям, обеспокоен тем, что правовых обеспечений уникальности IMEI-номера нет

Негативный фон около законопроекта создали и множество публикаций в массмедиа. В них предупреждалось, что при принятия законопроекта у разведслужб смогут покажется неограниченные полномочия по слежке за телефонными абонентами и отключению их от одолжений связи. В итоге инициатива Государственного совета Татарстана была отклонена.

Но, данному закону повезло больше, чем прошлым инициативам из регионов о введении блокировки по IMEI-номеру: поправки, созданные законодателями Свердловской области и Пермского края в 2005 и 2006 годах соответственно, кроме того не дошли до рассмотрения на совещаниях парламента.

Опасения защитников прав человека были напрасными, считает эксперт CNews Analytics Александр Морошкин. «В Российской Федерации в далеком прошлом действует совокупность СОРМ, предоставляющая правоохранительным органам все нужные возможности по прослушиванию телефонных переговоров, — отмечает Морошкин. — Главная же обстоятельство, по которой закон был отклонен, лежит, по всей видимости, в финансовой плоскости. Дабы совокупность блокирования телефонов по IMEI-номерам получила, нужно создание единого клирингового центра, куда бы заносились «тёмные перечни» номеров, а это – большие затраты».

Дабы ввести блокирование похищенных телефонов, вовсе необязательно поменять Закон «О Связи», думает юридический советник компании TeliaSonera Антон Богатов. «Правительству достаточно внести отдельные поправки в правила оказания услуг подвижной связи, обязывающие сотовых операторов приобретать от МВД реестр похищенных телефонов, — говорит Богатов. — Однако всецело проблему воровства мобильных телефонов это не решило бы, а только сократило бы число краж на 50-70%. Маргинальные элементы вправду прекратили бы заниматься кражами мобильников, но более продвинутые преступники обучились бы изменять IMEI-номера».